Union Sicherheit: Vorschlag für einen europäischen Informationssystem und Reisegenehmigung

"Wir müssen wissen, wer unsere Grenzen überschreiten. wird empfohlen, vor November, ein automatisiertes System etablieren, bei der sie bestimmt, die in Europa zu reisen, ist erlaubt. Auf diese Weise werden wir wissen, was für Reisen nach Europa Überschrift, noch bevor sie ankommen. " – Präsident Jean-Claude Juncker, Stellvertretend für die Union in 2016

Die Kommission hat heute vorgeschlagen, die Schaffung eines europäischen Informationssystems und Reisegenehmigung (ENISA) Sicherheitskontrollen auf Reisende ohne Visum zu stärken. Dies ist eine Fortsetzung von Präsident Juncker im September angekündigt, in seiner Rede vor der Union in 2016, und ein erstes Ziel der vorrangigen Maßnahmen im Fahrplan Bratislava identifiziert. Die ETIAS werden Informationen für alle, die ohne Visum in die EU reisen sammeln die Voraus Durchführung der Kontrollen der Sicherheit und der illegalen Einwanderung zu ermöglichen. Dies wird zu einer effektiveren Verwaltung der EU-Außengrenzen beitragen und die innere Sicherheit verbessern, während die Erleichterung der legitime Bewegung über die Schengen-Grenze.

Der Erste Vize Frankreich sagte Timmermans: "Die Sicherheit unserer Grenzen und der Schutz unserer Bürger hat oberste Priorität. Die ETIAS wird eine Informationslücke füllen, die Daten der Antragsteller Kreuzung von allen anderen Systemen von der Visumpflicht befreit. gleichzeitig, die Zukunft wird sein, leicht ETIAS, schnell, billig und effektiv. "

Die Immigration und Kommissarin für Inneres, Dimitris Avramopoulos sagte: "Die ETIAS ist das fehlende Glied in der Grenzverwaltung, die verbindet unsere Einwanderungspolitik und Sicherheit und den Eintritt in den Schengen-Raum zu verbessern für mindestens 95% Reisende ohne Visum. Die Eröffnung des Europa darf nicht auf Kosten der Sicherheit sein. "

Der zuständige Kommissar für Sicherheit Union, sagte Julian König: "Die Terroristen und Kriminelle sind nicht besonders interessiert an nationalen Grenzen. Der einzige Weg, um sie zu besiegen ist, effektiv zu arbeiten. Die ETIAS wird dazu beitragen: von Einzelpersonen zu identifizieren, die ein Problem, und das Verbot der Einreise sind, wird die innere Sicherheit Europas zu stärken. "

Η έγκριση του ETIAS δεν συνιστά θεώρηση· είναι ένα απλούστερο καθεστώς φιλικό προς τον επισκέπτη. Staatsangehörige von Ländern, die frei von der Visumpflicht sind, können ohne Visum reisen, sollte aber eine einfache Reisegenehmigung vor ihrem Eintritt in den Schengen-Raum erhalten. Dies wird zur Identifizierung von Personen beitragen, für die es eine Gefahr der illegalen Einwanderung oder ein Risiko für die Sicherheit sein kann, bevor sie an der Grenze ankommen und die Sicherheit der Außengrenzen erheblich verbessern. Die ETIAS wird auch eine bestehende Lücke von Informationen über Reisende ohne Visum überbrücken, die Sammlung von Informationen potenziell lebenswichtig für die Behörden der Mitgliedstaaten vor ihrer Ankunft in der Schengen-Grenze. Die ETIAS ist daher ein wichtiger Schritt nach vorn, um leistungsfähiger und intelligenter Informationssysteme für die Sicherheit an den Grenzen. Die ETIAS erleichtern das Überschreiten der Außengrenzen durch Drittland von der Visumpflicht befreit Staatsangehörige. Οι ταξιδιώτες θα έχουν μια αξιόπιστη έγκαιρη ένδειξη εισόδου στον χώρο Σένγκεν· με τον τρόπο αυτό ο αριθμός των αρνήσεων εισόδου θα μειωθεί σημαντικά.

Για να αποφασιστεί η έγκριση ή η απόρριψη αίτησης ταξιδίου στην ΕΕ, ένα αυτοματοποιημένο σύστημα θα διεξάγει προκαταρκτικούς ελέγχους, με πλήρη σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και της προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Αν και η τελική απόφαση για τη χορήγηση ή την άρνηση εισόδου θα λαμβάνεται πάντα από τους εθνικούς συνοριοφύλακες που διεξάγουν συνοριακούς ελέγχους στο πλαίσιο του κώδικα συνόρων του Σένγκεν, οι προκαταρκτικοί έλεγχοι όλων των ταξιδιωτών θα διευκολύνουν τους συνοριακούς ελέγχους και θα εξασφαλίσουν συντονισμένη και εναρμονισμένη αξιολόγηση των υπηκόων τρίτων χωρών που απαλλάσσονται από την υποχρέωση θεώρησης.

Το ETIAS θα τελεί υπό τη διαχείριση της ευρωπαϊκής συνοριοφυλακής και ακτοφυλακής σε στενή συνεργασία με τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών και την Ευρωπόλ. Ο οργανισμός eu-LISA θα αναπτύξει και θα εξασφαλίσει την τεχνική διαχείριση του εν λόγω συστήματος πληροφοριών.

Οι βασικές λειτουργίες του ETIAS θα είναι οι εξής:

Επαλήθευση των πληροφοριών που υποβάλλονται από υπηκόους τρίτων χωρών που απαλλάσσονται από την υποχρέωση θεώρησης (όπως πληροφορίες σχετικά με την ταυτότητα, τα ταξιδιωτικά έγγραφα, τον τόπο διαμονής, στοιχεία επικοινωνίας κ.λπ.), μέσω ηλεκτρονικής εφαρμογής πριν από το ταξίδι τους προς τα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ, προκειμένου να εκτιμηθεί εάν αποτελούν κίνδυνο για παράνομη μετανάστευση, την ασφάλεια ή τη δημόσια υγεία·
Αυτόματη επεξεργασία κάθε αίτησης που υποβάλλεται μέσω δικτυακών τόπων ή εφαρμογής συσκευής κινητής τηλεφωνίας έναντι άλλων συστημάτων πληροφοριών της ΕΕ (όπως του SIS, του VIS, της βάσης δεδομένων της Ευρωπόλ, της βάσης της Ιντερπόλ, του συστήματος εισόδου-εξόδου, της βάσης Eurodac, του ECRIS), ενός ειδικού καταλόγου επιτήρησης του ETIAS (που έχει θεσπίσει η Ευρωπόλ) και στοχευμένων, αναλογικών και σαφώς καθορισμένων κανόνων ελέγχου για να διαπιστωθεί αν υπάρχουν πραγματικές ενδείξεις ή εύλογοι λόγοι για την έκδοση ή την άρνηση άδειας ταξιδίου·
Έκδοση αδειών ταξιδίου. Στις περιπτώσεις όπου δεν υπάρχουν θετικά αποτελέσματα ή στοιχεία που απαιτούν περαιτέρω ανάλυση, η άδεια ταξιδίου εκδίδεται αυτομάτως λίγα λεπτά μετά την υποβολή της αίτησης.

Η άδεια θα αποκτάται μέσω απλής, οικονομικής και γρήγορης διαδικασίας· στη συντριπτική πλειονότητα των περιπτώσεων, η άδεια θα πρέπει να χορηγείται σε λίγα λεπτά. Η άδεια, η αίτηση της οποίας θα συμπληρώνεται το πολύ σε δέκα λεπτά και απαιτεί μόνο ένα έγκυρο ταξιδιωτικό έγγραφο, θα ισχύει για περίοδο πέντε ετών και για πολλαπλά ταξίδια. Σε όλους τους αιτούντες πάνω από 18 ετών επιβάλλεται τέλος αίτησης ύψους μόνο €5.

Rekord

Η ασφάλεια αποτελεί πάγιο ζήτημα από την έναρξη της θητείας της Επιτροπής Γιούνκερ, από τις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές του Προέδρου Γιούνκερ τον Ιούλιο του 2014 ως την πρόσφατη ομιλία του για την κατάσταση της Ένωσης τον Σεπτέμβριο του 2016. Στην ομιλία του, ο Πρόεδρος Γιούνκερ ανήγγειλε ότι πριν από τον Νοέμβριο, η Επιτροπή θα προτείνει τη θέσπιση ενός ευρωπαϊκού συστήματος ταξιδιωτικών πληροφοριών (ENISA), ενός αυτοματοποιημένου συστήματος βάσει του οποίου θα καθορίζεται ποιοι επιτρέπεται να ταξιδέψουν στον χώρο Σένγκεν. Μεγαλύτερη προτεραιότητα δίδεται στη σύσταση αυτού του συστήματος στον χάρτη πορείας της Μπρατισλάβας ο οποίος υπογράφηκε και συμφωνήθηκε από τους 27 ηγέτες της ΕΕ που αναλαμβάνουν δέσμευση για: «τη δημιουργία ενός συστήματος πληροφοριών και άδειας ταξιδίου (ENISA) ώστε να γίνονται εκ των προτέρων έλεγχοι και, εφόσον απαιτείται, να μην επιτρέπεται η είσοδος σε ταξιδιώτες απαλλαγμένους από την υποχρέωση θεώρησης».

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Θεματολόγιο για την Ασφάλεια στις 28 April 2015, παρουσιάζοντας τις κύριες δράσεις για μια αποτελεσματική αντίδραση της ΕΕ στην τρομοκρατία και τις απειλές κατά της ασφάλειας στην Ευρωπαϊκή Ένωση την περίοδο 2015-2020.

Από την έγκριση του θεματολογίου έχει σημειωθεί σημαντική πρόοδος όσον αφορά την εφαρμογή του. Τον Νοέμβριο του 2015, η Επιτροπή πρότεινε την αναθεώρηση της οδηγίας για τα πυροβόλα όπλα και στη συνέχεια, τον Δεκέμβριο του 2015, ένα σχέδιο δράσης σχετικά με τα πυροβόλα όπλα και τις εκρηκτικές ύλες. Όσον αφορά την τρομοκρατία, τον Δεκέμβριο του 2015 η Επιτροπή εξέδωσε νέα οδηγία για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και, τον Φεβρουάριο του 2016, ενέκρινε συγκεκριμένο σχέδιο δράσης για την καταπολέμηση της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας. Τον Απρίλιο, η Επιτροπή πρότεινε τη σύσταση του συστήματος καταχώρισης εισόδου/εξόδου (ΣΕΕ) και παρουσίασε ανακοίνωση που ανοίγει τον δρόμο προς μια αποτελεσματική και πραγματική Ένωση Ασφάλειας. zusätzlich, τον Σεπτέμβριο εγκρίθηκε ενιαία ενωσιακή πιστοποίηση για τον εξοπλισμό ασφάλειας των αερομεταφορών.

Πιο πρόσφατα, auf 14 September 2016, η Επιτροπή παρουσίασε την ανακοίνωσή της με θέμα «Ενίσχυση της ασφάλειας σε έναν κόσμο που χαρακτηρίζεται από κινητικότητα», η οποία επιβεβαίωσε την ανάγκη να επιτευχθεί η σωστή ισορροπία μεταξύ της εξασφάλισης της κινητικότητας και της ενίσχυσης της ασφάλειας, με παράλληλη διευκόλυνση της νόμιμης εισόδου στον χώρο Σένγκεν χωρίς την ανάγκη θεώρησης. zusätzlich, auf 6 Οκτωβρίου η ευρωπαϊκή συνοριοφυλακή και ακτοφυλακή κατέστη επιχειρησιακή, μόνο 9 μήνες μετά την πρόταση της Επιτροπής τον Δεκέμβριο, γεγονός που αποτελεί ένδειξη σαφούς δέσμευσης για την ενίσχυση της διαχείρισης και της ασφάλειας των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ.

Die Schaffung von Präsident Juncker ein spezielles Portfolio für Sicherheits Union, August 2016, Es zeigt die Bedeutung, die die Europäische Kommission angebracht, um die Reaktion gegen die terroristische Bedrohung zu beschleunigen.