sécurité Union: Proposition de système européen d'information et d'autorisation de Voyage

« Nous devons savoir qui traversent nos frontières. Nous recommandons, avant Novembre, l'établissement d'un système automatisé dans lequel ils ont déterminé qui est autorisé à voyager en Europe. De cette façon, nous saurons ce que les voyageurs se rendant en Europe avant même qu'ils arrivent ". – Président Jean-Claude Juncker, Parlant au nom de l'Union 2016

Aujourd'hui, la Commission propose la mise en place d'un système européen d'information et d'autorisation de Voyage (ETIAS) de renforcer les contrôles de sécurité sur les voyageurs sans visa. Ceci est la suite du Président Juncker a annoncé en Septembre dans son discours à l'Union 2016, et un premier objectif des actions prioritaires identifiées dans la feuille de route de Bratislava. Le ETIAS recueillera des renseignements pour ceux qui voyagent à l'Union européenne sans visa pour permettre le fonctionnement de l'avance des contrôles sur la sécurité et l'immigration clandestine. Cela contribuera à une gestion plus efficace des frontières extérieures de l'UE et d'améliorer la sécurité intérieure, tout en facilitant la circulation légitime à la frontière Schengen.

Le premier vice-France Timmermans a déclaré: « La sécurité de nos frontières et la protection de nos citoyens est une priorité absolue. Le ETIAS comblera une lacune d'information, croisant les données des candidats sont exemptés de l'obligation de visa par tous les autres systèmes. en même temps, l'avenir sera facile ETIAS, rapide, pas cher et efficace ».

Le commissaire aux affaires d'immigration et d'accueil Dimitris Avramopoulos a déclaré: « Le ETIAS est le chaînon manquant dans la gestion des frontières, qui relie nos politiques sur l'immigration et la sécurité et améliore l'entrée dans l'espace Schengen pendant au moins 95% les voyageurs sans visa. L'ouverture de l'Europe ne doit pas être au détriment de la sécurité ».

Le commissaire responsable de l'Association de sécurité a déclaré Julian King: « Les terroristes et les criminels ne sont pas particulièrement intéressés par les frontières nationales. La seule façon de les vaincre est de travailler efficacement. Le ETIAS contribuera à cette: d'identifier les personnes qui posent un problème et l'interdiction d'entrée renforcera la sécurité intérieure de l'Europe ».

L'approbation ETIAS n'est pas un visa; c'est un régime plus simple et convivial. Les ressortissants des pays indemnes de l'obligation de visa peuvent voyager sans visa, mais doit obtenir l'autorisation d'un simple de Voyage avant leur entrée dans l'espace Schengen. Cela contribuera à l'identification des personnes pour lesquelles il peut y avoir un risque d'immigration irrégulière ou un risque pour la sécurité avant leur arrivée à la frontière et permettra d'améliorer considérablement la sécurité des frontières extérieures. Le ETIAS rapprochera également un espace existant d'informations sur les voyageurs sans visa, la collecte d'informations potentiellement vitales pour les autorités des États membres avant leur arrivée dans les frontières de Schengen. Le ETIAS est donc une étape importante vers des systèmes d'information plus puissants et plus intelligents pour la sécurité des frontières. Les ETIAS faciliter le franchissement des frontières extérieures par pays tiers ressortissants exemptés de l'obligation de visa. Les voyageurs auront une indication fiable et rapide de leur entrée dans l'espace Schengen; cela réduira considérablement le nombre de refus d'entrée.

Pour décider de l'approbation ou le rejet de la demande de l'UE Voyage, un système automatisé pour effectuer des tests préliminaires, dans le plein respect des droits fondamentaux et de la protection des données personnelles. Bien que la décision finale d'octroi ou de refus d'entrée soit toujours prise par les garde-frontières nationaux qui effectuent des contrôles aux frontières conformément au code frontières Schengen, Les contrôles préliminaires de tous les voyageurs faciliteront les contrôles aux frontières et assureront une évaluation coordonnée et harmonisée des ressortissants de pays tiers exemptés de l'obligation de visa.

ETIAS sera géré par le corps européen de garde-frontières et de garde-côtes en étroite coopération avec les autorités compétentes des États membres et Europol. L'organisation eu-LISA développera et assurera la gestion technique de ce système d'information.

Les principales fonctions d'ETIAS seront les suivantes:

Vérification des informations soumises par des ressortissants de pays tiers exemptés de l'obligation de visa (comme les informations d'identité, documents de voyage, le lieu de résidence, coordonnées etc.), via une application électronique avant leur voyage aux frontières extérieures de l'UE, afin d'évaluer s'ils présentent un risque d'immigration illégale, sécurité ou santé publique;
Traitez automatiquement toute demande soumise via des sites Web ou une application pour appareil mobile par rapport à d'autres systèmes d'information de l'UE (comme le SIS, du VIS, de la base de données Europol, de la base d'Interpol, du système d'entrée-sortie, de la base Eurodac, d'ECRIS), une liste de surveillance ETIAS spécifique (créé par Europol) et ciblé, des règles de contrôle proportionnées et clairement définies pour déterminer s'il existe des indications réelles ou des motifs raisonnables de délivrer ou de refuser une autorisation de voyage;
Délivrance de permis de voyage. Dans les cas où il n'y a pas de résultats positifs ou de données nécessitant une analyse plus approfondie, le permis de voyage est automatiquement délivré quelques minutes après le dépôt de la demande.

La licence sera obtenue par simple, processus économique et rapide; dans la grande majorité des cas, la licence devrait être accordée dans quelques minutes. Licence, dont la demande sera complétée dans un délai maximum de dix minutes et ne nécessite qu'un document de voyage valide, sera valable pour une période de cinq ans et pour plusieurs voyages. À tous les candidats ci-dessus 18 ans, des frais de dossier de seulement 5 € sont imposés.

record

La sécurité est un problème constant depuis l'entrée en fonction de la Commission Juncker, des orientations politiques du président Juncker en juillet 2014 jusqu'à son récent discours sur l'état de l'Union en septembre 2016. Dans son discours, Le président Juncker a annoncé qu'avant novembre, la Commission proposera la mise en place d'un système européen d'information sur les voyages (ETIAS), un système automatisé pour déterminer qui est autorisé à se rendre dans l'espace Schengen. La plus haute priorité est donnée à la mise en place de ce système dans la feuille de route de Bratislava, qui a été signée et approuvée par le 27 Les dirigeants de l'UE se sont engagés à: << La mise en place d'un système d'information et d'autorisation sur les voyages (ETIAS) effectuer des contrôles ex ante et, si nécessaire, aucun voyageur sans visa n'est autorisé à entrer ".

La Commission européenne a adopté le programme de sécurité européen le 28 avril 2015, décrivant les actions clés pour une réponse efficace de l'UE au terrorisme et aux menaces pour la sécurité dans l'Union européenne au cours de la période 2015-2020.

Depuis l'adoption de l'ordre du jour, des progrès importants ont été accomplis dans sa mise en œuvre. En novembre 2015, la Commission a proposé une révision de la directive sur les armes à feu et par la suite, en décembre 2015, un plan d'action sur les armes à feu et les explosifs. Quant au terrorisme, en décembre 2015 la Commission a adopté une nouvelle directive sur la lutte contre le terrorisme et, en février 2016, a adopté un plan d'action spécifique pour lutter contre le financement du terrorisme. En avril, la Commission a proposé la mise en place d'un système d'enregistrement d'entrée / de sortie (TEU) et a présenté une annonce qui ouvre la voie à une union de la sécurité efficace et authentique. supplémentaire, Certification européenne unique pour les équipements de sécurité aérienne approuvée en septembre.

Plus récemment, à 14 septembre 2016, la Commission a présenté sa communication sur "Renforcer la sécurité dans un monde de mobilité", qui a réaffirmé la nécessité de trouver le juste équilibre entre garantir la mobilité et renforcer la sécurité, tout en facilitant l'entrée légale dans l'espace Schengen sans avoir besoin de visa. supplémentaire, à 6 En octobre, le garde-frontières et garde-côtes européens est devenu opérationnel, seul 9 mois après la proposition de la Commission en décembre, qui constitue un engagement clair à renforcer la gestion et la sécurité des frontières extérieures de l'UE.

La création par le président Juncker d'un portefeuille spécial pour l'Union de la sécurité, en août 2016, Démontre l'importance que la Commission européenne attache à l'accélération de la réponse à la menace terroriste.