Securitatea union: Propunerea de sistem european de informare și de autorizare a călătoriilor

„Trebuie să știm care trec granițele noastre. Ne-ar recomanda, înainte de noiembrie, de stabilire a unui sistem automatizat prin care au stabilit cui îi este permis să călătorească în Europa. În acest fel, vom ști ce călătorii spre Europa, chiar înainte de a ajunge ". – Președintele Jean-Claude Juncker, Vorbind pentru Uniune în 2016

Comisia de astăzi propune instituirea unui sistem de informare european și autorizare de călătorie (și) pentru a consolida controlul de securitate al călătorilor fără viză. Aceasta este o continuare a președintelui Juncker, a anunțat în luna septembrie, în discursul său către Uniune în 2016, și un prim obiectiv al acțiunilor prioritare identificate în foaia de parcurs Bratislava. ETIAS va colecta informații pentru toți cei care călătoresc în Uniunea Europeană fără viză, pentru a permite operarea în avans a controalelor asupra securității și a imigrației ilegale. Acest lucru va contribui la gestionarea mai eficientă a frontierelor externe ale UE și de a îmbunătăți securitatea internă, facilitând în același timp circulația legitimă peste graniță Schengen.

Primul vice-France Timmermans a declarat: „Securitatea frontierelor noastre și protecția cetățenilor noștri este o prioritate de top. ETIAS va umple un gol de informații, trecere datele solicitanților sunt scutite de obligația de a deține viză de toate celelalte sisteme. simultan, viitorul va fi ușor ETIAS, rapid, ieftin și eficient. "

Comisarul de imigrare și afaceri interne a Dimitris Avramopoulos a declarat: „The ETIAS este veriga lipsă în gestionarea frontierelor, care face legătura între politicile noastre privind imigrația și securitatea și îmbunătățește intrarea în spațiul Schengen pentru cel puțin 95% călători fără viză. Deschiderea Europei nu trebuie să fie în detrimentul siguranței. "

Comisarul responsabil pentru Asociația de Securitate a declarat Julian Regele: „Teroriștii și criminalii nu sunt deosebit de interesați de frontierele naționale. Singura modalitate de a le învinge este de a lucra în mod eficient. ETIAS va contribui la această: pentru a identifica persoanele care prezintă o problemă și interdicția de intrare va consolida securitatea internă a Europei. "

Η έγκριση του ETIAS δεν συνιστά θεώρηση· είναι ένα απλούστερο καθεστώς φιλικό προς τον επισκέπτη. Resortisanții țărilor libere de obligația de a deține viză se poate călători fără viză, dar ar trebui să obțină o autorizație de călătorie simplă înainte de intrarea lor în spațiul Schengen. Acest lucru va contribui la identificarea persoanelor pentru care poate exista un risc de imigrație ilegală sau un risc pentru siguranță înainte de a ajunge la frontieră și va îmbunătăți în mod semnificativ securitatea frontierelor externe. ETIAS va acoperi, de asemenea, un decalaj existent de informații cu privire la călători fără viză, colectarea de informații potențial vitale pentru autoritățile din statele membre înainte de sosirea lor în frontierele Schengen. ETIAS este, prin urmare, un pas important către sistemele de informații mai puternice și mai inteligente pentru securitatea frontierelor. De ETIAS facilitează trecerea frontierelor externe de către resortisanții țărilor terțe care au nevoie de viză. Οι ταξιδιώτες θα έχουν μια αξιόπιστη έγκαιρη ένδειξη εισόδου στον χώρο Σένγκεν· με τον τρόπο αυτό ο αριθμός των αρνήσεων εισόδου θα μειωθεί σημαντικά.

Pentru a decide aprobarea sau respingerea cererii de călătorie UE, un sistem automat pentru a efectua teste preliminare, cu respectarea deplină a drepturilor fundamentale și protecția datelor cu caracter personal. Deși decizia finală privind acordarea sau refuzul de intrare va fi întotdeauna luată de către polițiștilor de frontieră naționali care efectuează controale la frontieră în conformitate cu Codul Frontierelor Schengen, verificările preliminare ale tuturor călătorilor vor facilita controalele la frontieră și să asigure evaluarea coordonată și armonizată a țărilor terțe care sunt scutite de obligația de a deține viză.

ETIAS va fi sub conducerea unei gărzi europene de frontieră și de pază de coastă, în strânsă cooperare cu autoritățile competente ale statelor membre și Europol. Agenția UE-LISA va dezvolta și asigură gestionarea tehnică a sistemului informatic.

Funcțiile de bază ale ETIAS vor fi următoarele:

Verificarea informațiilor furnizate de către resortisanții țărilor terțe care au nevoie de viză (cum ar fi informații cu privire la identitatea, Documente de călătorie, reședință, detalii de contact etc.), prin aplicarea electronică, înainte de călătoria lor la frontierele externe ale UE, pentru a evalua dacă un risc pentru imigrația ilegală, την ασφάλεια ή τη δημόσια υγεία·
Prelucrarea automată a oricărei cereri efectuate prin intermediul site-uri sau aplicații dispozitiv mobil împotriva altor sisteme de informații ale UE (ca SIS, VIS, bază de date Europol, baza de date a Interpol, sistemul de intrare-ieșire, baza de date Eurodac, ECRIS), o listă specială de monitorizare a ETIAS (Europol a stabilit) și direcționate, αναλογικών και σαφώς καθορισμένων κανόνων ελέγχου για να διαπιστωθεί αν υπάρχουν πραγματικές ενδείξεις ή εύλογοι λόγοι για την έκδοση ή την άρνηση άδειας ταξιδίου·
Eliberarea permiselor de călătorie. În cazurile în care nu există rezultate pozitive sau elemente care necesită o analiză suplimentară, Autorizația de călătorie se eliberează automat la câteva minute după aplicare.

Licența obținută prin simpla, οικονομικής και γρήγορης διαδικασίας· στη συντριπτική πλειονότητα των περιπτώσεων, autorizația ar trebui să se acorde în câteva minute. permisiune, a cărui aplicare va fi finalizat în cel mult zece minute și necesită doar un document de călătorie valabil, valabilă timp de cinci ani și pentru călătorii multiple. Toți solicitanții de peste 18 ani necesar taxa de cerere de numai 5 €.

record

Problema de siguranță este fixat de la începutul mandatului Comisiei Juncker, orientările politice ale liniilor Președintelui Juncker în luna iulie 2014 ca recentul discurs al statului Uniunii în luna septembrie 2016. În discursul său, Președintele Juncker a anunțat că înainte de noiembrie, Comisia va propune instituirea unui sistem european de informații de călătorie (și), un sistem automatizat prin care au determinat care este permis să se deplaseze în spațiul Schengen. Cea mai mare prioritate este acordată instituirii acestui sistem în foaia de parcurs Bratislava care a semnat și aprobat de 27 Liderii UE ar trebui să se angajeze să: „Crearea unui sistem informatic de autorizare a călătoriilor (și) care urmează să fie făcute în avans și controale, dacă este necesar, intrarea nu este permis scutite de călători de la viză ".

Comisia Europeană a adoptat Agenda Europeană pentru Siguranța 28 aprilie 2015, prezentând principalele acțiuni pentru un răspuns eficient al UE a terorismului și amenințărilor la adresa securității în Uniunea Europeană în perioada 2015-2020.

De la adoptarea ordinii de zi au înregistrat progrese semnificative în punerea în aplicare a. În noiembrie 2015, Comisia a propus revizuirea directivei privind armele de foc și apoi, decembrie 2015, un plan de acțiune privind armele de foc și Explozibili. Pe terorism, decembrie 2015 Comisia a adoptat o nouă directivă pentru combaterea terorismului și, în luna februarie 2016, a adoptat un plan de acțiune specific pentru combaterea finanțării terorismului. aprilie, Comisia a propus instituirea sistemului de înregistrare de intrare / ieșire (TUE) și a prezentat o comunicare deschizând calea spre o economie eficientă și eficace de securitate a Uniunii. suplimentar, Septembrie aprobat de certificare unică a Uniunii pentru echipamente de securitate aeronautică.

mai recent,, pe 14 septembrie 2016, Comisia a prezentat Comunicarea privind „Consolidarea securității într-o lume a mobilității“, care a confirmat necesitatea de a găsi un echilibru între asigurarea mobilității și îmbunătățirea siguranței, facilitând în același timp intrarea legală în spațiul Schengen, fără a fi nevoie de vize. suplimentar, pe 6 Octombrie Garda de Frontieră Europeană și Paza de coasta a devenit operațională, numai 9 luni de la propunerea Comisiei în decembrie, care este o indicație clară a angajamentului de a consolida gestionarea și securitatea frontierelor externe ale UE.

Crearea de către președintele Juncker un portofoliu special pentru Union Securitate, în luna august 2016, Aceasta demonstrează importanța acordată de Comisia Europeană pentru a accelera reacția împotriva amenințării teroriste.